گردشگری سلامت پدیدهای نوظهور نیست، اما اخذ مجوز گردشگری سلامت از دیرباز موضوعی مبهم بوده و تازگیها به دغدغه بسیاری از فعالان این حوزه بدل شده است. گردشگری سلامت یک صنعت میانرشتهایست و حداقل با سه وزارتخانه دولتی یعنی وزارت بهداشت، وزارت میراث فرهنگی و وزارت خارجه مرتبط است. بنابراین اخذ مجوز در این حوزه گذشته از اهمیت بسیار بالای آن، موضوع پیچیدهایست.
نزدیک به پنج سال پیش، شورای راهبری گردشگری سلامت متشکل از پنج عضو شروع به کار کرد. اعضای این شورا عبارتاند از: وزارت بهداشت، وزارت میراث فرهنگی، وزارت خارجه، اتاق بازرگانی و سازمان نظامپزشکی.
حتماً به گوش شما هم رسیدهبود که متاسفانه میان اعضای شورا توافقی وجود نداشت و موضوع اخذ مجوز شفافیت لازم را دارا نبود. تا جایی که به مدت دو سال به هیچ یک از متقاضیان، مجوزی اعطا نشد. مجوز کسانی هم که در دورهی اول صادر شدهبود، باطل شد و اختلافات میان ارگانها منجر به عدم تمدید مجوزها گردید.
براساس تفاهمنامه اردیبهشتماه 1399، آییننامه تأسیس و بهرهبرداری شرکتهای تسهیلگر برای ارائه خدمات تشخیصی-درمانی به گردشگران سلامت مشتمل بر 30 ماده از سوی وزارت بهداشت منتشر شدهاست.
در این آییننامه ضمن پرداختن به اهداف تنظیم آن، تمام شرایط برای متقاضیان و ضوابط اخذ مجوز، قید و به شرح وظایف و اختیارات شرکتها، همچنین تخلفات و شیوهی برخورد با آنها پرداختهشدهاست. برخی از این موارد را با هم میخوانیم:
متقاضیان برای اخذ مجوز گردشگری سلامت و راهاندازی شرکت مدیکال توریسم بایستی شرایط زیر را دارا باشند:
قبل از اقدام به تأسیس شرکت، ضوابط زیر را در نظر داشته باشید:
توصیه میشود پس از اخذ مجوز، ظرف مدت شش ماه در یکی از کشورهای هدف شامل کشورهای حاشیه خلیج فارس، کشورهای همسایه یا کشورهای مشترک المنافع آسیای میانه حداقل یک دفتر نمایندگی تأسیس یا اقدام به عقد قرارداد با یک شرکت معتبر خارج از کشور کنید.
از نظر وزارت میراث فرهنگی شرکتی که دارای مجوز بند (ب) باشد، در صورت عقد قرارداد با چند بیمارستان میتواند وارد حوزهی گردشگری سلامت شود. نکته قابل توجه این است که بیمارستانهای طرف قرارداد شرکت باید ipd یا واحد بیماران بینالملل داشته باشند. ipd گواهینامهای است که وزارت بهداشت به بیمارستانها برای پذیرش بیمار خارجی میدهد.
مجوز بند (ب) به شما امکان برنامهریزی، سازماندهی، قیمتگذاری، اجرا و نظارت بر توری یک روزه در داخل شهر تا تورهای دور دنیا را میدهد. همچنین اجازه دارید برای جذب مسافر در رسانههای گروهی تبلیغ کنید. با داشتن این مجوز و با معرفی راهنماهای خارجی زبان خود، بهراحتی اقدام به دریافت ویزا برای گردشگران کرده و در سراسر جهان، هتل رزرو کنید.
مجوز بند (الف) حق صدور بلیط هواپیما و ارائه خدمات سفر هوایی را به شرکتها اعطا میکند. اما شرکتهایی که در مسیرهای مکه، مدینه، کربلا، سوریه و دیگر مسیرهای زیارتی فعالیت دارند، باید دارای مجوز بند (پ) باشند که این مجوز با همکاری سازمان حج و زیارت ارائه میشود.
توجه داشته باشید که مجوز بند (ب) حق صدور بلیط هواپیما و فعالیت در مسیرهای زیارتی را به هیچ وجه ایجاد نمیکند و با داشتن مجوز بند (الف) و (پ) نیز نمیتوان در حوزههایی که شرکتهای بند (ب) فعالیت دارند، سفر یا مسافری را پذیرش کرد.
به طور کلی جهت اخذ مجوز بند (ب) نیاز است تا شما محل مناسبی به همراه مشخصات آن برای دفتر کار ارائه دهید، یک مدیر فنی معرفی کنید و تضمین مورد نیاز را به وزارتخانه بسپارید. هر یک از این موارد شرایط خاص خود را دارند که در ادامه تمام آنها را با شما در میان خواهیم گذاشت.
در نظر داشته باشید که محل دفتر باید در مکانی قابل دسترس و در دید عموم (مانند طبقه اول یا دوم)، با کاربری تجاری یا اداری بوده و با صنفهای همسایه سنخیت داشتهباشد. مساحت دفتر خدمات گردشگری شما بین 40 الی 70 مترمربع با توجه به میزان تقاضا و موقعیت با تشخیص مرجع صدور مجوز تعیین میشود. شما موظف هستید که نسبت به تجهیز دفتر، متناسب با فعالیت خود ضمن گرفتن تأیید از مرجع صدور مجوز اقدام کنید.
مدیر فنی شخصی است که با تأیید وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگري در دفتر خدمات گردشگري حضور دائم دارد. این شخص ضمن تسلط به یکی از زبان هاي خارجی، ترجیحاً انگلیسی، از کلیه قوانین و مقررات وزارت میراث فرهنگی و رعایت آن نسبت به برنامهریزی، سازماندهی، راهبری، کنترل و نظارت شرکت آگاهی کامل دارد.
خوب است که از وجود نکات زیر هم مطلع باشید:
مدرک معتبر رسمی مبنی بر تصرف مالکانه یا استیجاری دفتر گزارش بازدید از محل دفتر توسط کارشناسان ضمانتنامه بانکی رسید ارائه ضمانتنامه بانکی توسط متقاضی معرفینامه مدیر فنی دفتر به همراه مدارک ضمیمه آن تعهدنامه حضور تمام وقت مدیر فنی دفتر جواب استعلام از اداره تشخیص هویت در مورد مدیر فنی دفتر جواب استعلام از آزمایشگاه دولتی در مورد مدیر فنی دفتر فرم اعلام اسامی و آرمهای پیشنهادی برای دفتر خدمات مسافرتی و جهانگردی (ارائه پیشنهاد حداقل ده نام و ده آرم) تعهدنامه در مورد اعلام انجام تغییرات در دفتر خدمات مسافرتی و جهانگردی
اعتبار مجوز شما یک سال است و شما موظفید یک ماه قبل از انقضای مدت آن، نسبت به تمدید اقدام کنید. برای تمدید مجوز بند (ب)، طبق مصوبات آییننامه و قوانین توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی مبلغی میپردازید و پس از بررسیهای مورد نیاز مجوز تمدید میشود. شما باید اطلاعات مورد درخواست و گزارش عملکرد فعالیتتان را در مدتی که مراجع مربوط تعیین میکنند، ارائه دهید.
تعلیق مجوز هنگامی اتفاق میافتد که شما به تعهدات خود عمل نکنید، قانون را درنظر نگیرید و در برابر گردشگران خود رفتار غیرمسئولانه داشته باشید. دفتر موظف است در زمان تعلیق از قبول تعهدهای جدید خودداری و طبق دستور العملهای مراجع ذیربط به تعهدات قبلی عمل کند.
درصورت لغو پروانه، دارندهی آن موظف است ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ، تصمیم قطعی لغو مجوز را توسط پست سفارشی یا حضوراً به وزارت میراث فرهنگی اطلاع دهد.
در ادامه به تعدادی از موارد که موجب تعلیق مجوز بند (ب) میشوند، خواهیم پرداخت:
همانطور که خواندید در حال حاضر دو مسیر برای اخذ مجوز فعالیت در صنعت گردشگری سلامت پیش پای شما قرار دارند. لازم به ذکر است که فعالیت با مجوز بند (ب) محدود به شهر محل صدور بوده اما مجوز صادره از سوی وزارت بهداشت اعتبار کشوری دارد و شما میتوانید در هر یک از استانهای ایران دفتر نمایندگی تاسیس کنید.
با مواردی که مطرح شد اخذ مجوز بند (ب) برای شرکتهای تازهتاسیس و استارتآپها ممکن به نظر نمیرسد. پس هنگام شروع فعالیت در این صنعت، اگر بهعنوان یک شرکت تسهیلگر پا به عرصه میگذارید بعید نیست که مجبور باشید با آژانسهای گردشگری همکاری کرده و روند انتقال بیمار از کشور مقصد تا ایران را به آنها بسپارید.
با نگاهی بر مطالب مندرج در اخبار و گزارشهای تحلیلی، اگر چه آییننامهی صادره از سوی وزارت بهداشت فوایدی چون محدود کردن فعالیت دلالان دارد، اما ارائه خدمات تخصصی از سوی شرکتهای تسهیلگر در صنعت گردشگری سلامت را با چالش مواجه کردهاست.
اینکه یک شرکت تسهیلگر در حوزه گردشگری سلامت برای ارائه خدمات جانبی نیز مجبور به دریافت مجوز جدید باشد و اینکه آژانسهای گردشگری هم مجاز به ارائه خدمات مشابه شرکتهای تسهیلگر در حوزه درمان باشند، مؤلفههای بحثبرانگیزی هستند که ورود به صنعت گردشگری سلامت را برای علاقهمندان دشوار میسازند.
جهت دریافت اطلاعات بیشتر با مشاوران ثبت همراز تماس حاصل فرمایید : 41682000 021
یک پیغام بگذارید